各设区市、韩城市、杨凌示范区交通（运输）局，厅运管局、厅航运局：

2015年8月12日23时30分左右，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生一起特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响，教训极其深刻。按照省委省政府和交通运输部有关会议要求以及《交通运输部安委会转发国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（交安委[2015]9号）、《陕西省安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（陕安委〔2015〕14号）精神，为切实加强危险品运输安全管理工作，现就有关工作通知如下：

    一、切实提高思想认识

各单位要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等

党中央、国务院领导同志、交通运输部和省委省政府关于安全生产工作的重要指示批示精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决做好危险化学品运输安全管理工作。各级领导干部要亲力亲为，亲自深入生产作业场所督促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业的暗查暗访力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改。各相关企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。

    二、全面排查治理安全隐患

各地市交通运输局和各级道路运输管理机构要结合《陕西省道路危险品运输安全管理专项整治工作方案》（陕交函〔2015〕587号）要求，立即组织对所有货运站场、道路危险货物运输企业进行全面彻底排查。

（一）开展最严实的企业自查。要督促交通运输企业针对危险品运输作业特点，立即制定自查方案，开展全流程、全设备、全工艺、全作业环节的自查，建立隐患清单和检查台账，逐一明确整改责任人、时限和措施，确保整改到位。严禁道路危险货物运输企业安全制度和操作规程不健全、安全管理粗放、消防设施设备不完善从事生产，重点堵塞现场安全管理缺失、违规指挥、违章操作等漏洞。严禁作业人员不按操作规程从事装卸、储运作业，重点堵塞作业人员安全意识淡漠、业务技能不适用等漏洞。

（二）开展最严实的基层管理部门检查。要按照按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对辖区有关单位逐一进行现场安全检查，对量大、危险性高的企业和场所，要加大检查频次。发现重大事故隐患，必须立即整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。

（三）开展最严实监管督查。各地市交通运输局和各级道路运输管理机构要实行领导分片包干，采取明查暗访和突击检查相结合的督查方式，随机抽取基层管理部门和重点运输企业进行督查，对重大隐患实行挂牌督办，对不作为和管理不到位的基层管理部门和企业，要及时约谈，加强督办。

    三、严把安全关口

（一）实行最严格的运输作业前安全生产条件管理。各地市交通运输局和各级道路运输管理机构严格履行法定许可程序，对不符合要求从事危化品运输的企业，一律停止运输生产;对不符合安全生产条件的车辆、设备，一律停止运输生产作业；对未按照要求加装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的，要根据法律、法规规定不予通过年审，并注销其道路运输证，同时各地市交通运输局要将注销车辆有关情况抄报公安、安监部门。

（二）实行最严格的现场作业管理。各地市交通运输局和各级道路运输管理机构要督促运输企业、货运站场严格按操作规程运输生产作业，强化现场作业的全过程监控监测，确保运输工具、装卸作业和设备设施的完好。

（三）各级航运（海事）管理机构要加强船舶签证管理和巡航力度，严格治理客货运船舶非法夹带危险品运输行为。

    四、严肃安全纪律

（一）做到最严厉的打击。各地市交通运输局和各级道路运输管理机构要按照“零容忍、用实招、出重拳”的要求，继续保持对各类危险品运输非法违法行为的高压治理态势，重拳打击无证经营、超资质经营、车辆非法改装、谎报瞒报、非法夹带、严重违规装卸储存作业等行为。

（二）做到最严厉的督办。各地市交通运输局和各级道路运输管理机构要开展安全生产专项巡视，督办各级管理部门和企业责任落实，开展重点地区、重点企业主要负责人诫勉谈话。要建立并完善安全生产重大隐患、安全监管主要问题督查督办机制，对工作开展情况进行行业通报和公开曝光。

（三）做到最严厉的问责。各单位对安全生产主体责任不落实、隐患排查整改不到位、发生事故的企业，对安全管理责任落实不到位、失职渎职的管理部门，要一律依法严格追究单位主要负责人、直接责任人的责任，构成犯罪的移交司法部门。

    五、强化应急管理

（一）完善应急预案。各地市交通运输局和道路运输管理机构要结合各自的安全生产和安全监管实际，对现有应急预案进行全面评估和修改完善，确保应急预案的针对性和可操作性。

（二）加强应急演练。要制定并落实应急预案演练计划，实施无脚本演练方式，检验并及时修正应急预案，锻炼队伍，提高人员应急实操技能。要加强危险品应急物资储备，配备必要的应急物资和装备，保障应急救援工作需要。

（三）强化应急响应。加强对危险货物运输的实时监测与预警，规范和完善应急响应程序，严格应急信息的处置。严格落实领导带班和24小时值班制度，加强对极端天气的预警预报，全力做好汛期、抗战胜利70周年纪念活动期间的安全生产工作。

请各地市交通运输局、厅运管局于9月4日前将本通知及《陕西省道路危险品运输安全管理专项整治工作方案》（陕交函〔2015〕587号）落实情况报厅安委办。 

 

 

                              陕西省交通运输厅

                              2015年8月24日